城市軌跡延續與轉變——林欽榮

中山創意基地的土地資產是一種從國家手上短期借用、由地方主導的模式。經過 3 年的時間，已生產出暫時性的城市生活文化地景，此一轉變是否與未來中山區再生有關聯的價值？其已經激發了很多居民與專業者的新想像。

營造城市轉變過程中的「生活與地景」多樣性?

這 3 年來，中山創意基地經由轉變而累積的價值，以一個使用者的觀點而言，個人發現這是「生活與地景」多樣性機會的生產。生活是日常生活與社會人際的對應關係，地景則是一個載體。中山創意基地的轉變過程中，一方面對於舊空間的解放提供了一個新的機會，另一方面則是對區域新的生命提出了一些新的啟示。從「生活與地景」脈絡去理解，中山創意基地的環境轉變過程該如何延續？又該如何掌握「生活與地景」的多樣性？從這個案例可以有以下四項對照性反差：

1.「關閉 vs. 開放」從 1972 年至 2009 年，近 40 餘年來，這裡原是屬於公賣局菸酒配銷處，歷經城市空間的轉變，由原本封閉的場域轉變成一個公共開放場域。

2.「菸酒配銷 vs.文創產業育成」將功能單一、提供特定機關儲存用途、具有阻隔性的菸酒配銷所，轉變成為文化創意活動的孵育空間。

3.「單一使用 vs.社區公共開放空間使用結合」中山創意基地在都市計畫的土地使用支配中，被規定為單一商業區。後續如何演變，考驗著城市規劃如何從單一的商業使用，轉變為一個兼容並蓄，既符合商業使用，也可以滿足社區公共使用需求（綠地、廣場、新的社區空間資源），創造兩者相互對話的機會。

4.「私有 vs. 公共」根據目前所能取得的資訊，中山創意基地所有權屬於財政部國有財產署，準備要納入變產計畫。也就是說，未來的處理此基地的邏輯，可能從臺北市政府暫時管理的階段，回歸到財政部國有財產管理機關：將土地視為資源，透過 BOT 或地上權的設定，或是透過都市更新條款招商開發等方法，逐步轉變到私部門手上。在如此互相再對照的多樣性之中，我們渴望在基地再度轉變的過程中思考：即使這個基地在城市生活文化地景的變革過程中，終將私有化，如何透過多面向的公共討論與對話機會，仍保持某種程度的公共化空間的使用方式。

因此，財政部國有財產署將土地從臺北市政府收回後，即將面臨一定程度的私有化，該如何續留一部分公共化的機會？這是「關閉 vs. 開放」、 「配銷 vs.文創」、「單一使用 vs. 社區公共開放空間使用結合」、「私有 vs. 公共」的問題。在城市轉型的過程中，此個案可以讓我們反思如何創造「生活與地景」多樣性的機會⋯⋯

（整內容詳見《後都市的共生╳共創：中山創意基地 URS21》）